近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則——綠色電力交易專章》(以下簡稱《專章》)。作為國家頂層設(shè)計(jì)的規(guī)范性文件，《專章》在交易組織、價(jià)格機(jī)制、結(jié)算等方面對綠色電力交易進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，提供了系統(tǒng)、全面指引，為推動全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)和新型能源體系構(gòu)建、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。
《專章》是促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)制保障。黨的十八大以來，我國能源綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，截至今年7月底，風(fēng)電光伏新能源裝機(jī)突破12億千瓦，占比達(dá)到38.7%，提前完成2030年達(dá)到12億千瓦目標(biāo)。2023年全國風(fēng)光新能源交易電量近7000億千瓦時(shí)，市場化電量占比近50%。新能源的隨機(jī)性、波動性、間歇性，決定了其面臨市場預(yù)期收益不穩(wěn)等難題?！秾Ｕ隆访鞔_了綠色電力交易中電能量價(jià)格與綠證價(jià)格分別明確、分開結(jié)算，電能量按照中長期規(guī)則執(zhí)行，綠證部分按照當(dāng)月合同電量、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量和電力用戶用電量“三者取小”的原則結(jié)算，同時(shí)明確要求不得以綠電交易名義組織開展以變相降價(jià)為目的的專場交易，不得對交易進(jìn)行限價(jià)或指定價(jià)格，從機(jī)制上確保綠色電力環(huán)境價(jià)值的唯一性，保障了新能源持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
《專章》是全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)的重要組成部分。2022年，中央全面深化改革委第二十二次會議審議通過《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》，提出建設(shè)多層次的統(tǒng)一電力市場體系，規(guī)范統(tǒng)一市場基本交易規(guī)則，推動新能源全面參與市場。《專章》明確綠色電力交易是電力中長期交易的組成部分，執(zhí)行電力中長期交易規(guī)則;按照“省內(nèi)為主，跨省區(qū)為輔”的原則，明確省內(nèi)綠色電力交易由各省份電力交易中心開展，跨省區(qū)綠色電力交易由北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心開展;鼓勵(lì)發(fā)用雙方簽訂多年期綠色電力購買協(xié)議，通過綠電交易方式落實(shí)跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃?！秾Ｕ隆穼⒅平ㄔO(shè)高效協(xié)同、有機(jī)銜接的統(tǒng)一市場體系，在更大范圍內(nèi)提高綠色電力資源優(yōu)化配置效率，大幅降低市場主體制度性交易成本。
自2021年9月試點(diǎn)啟動以來，南方區(qū)域綠電綠證市場交易規(guī)模增長迅猛，累計(jì)突破600億千瓦時(shí)，年均增速約250%。建立健全了綠色電力消費(fèi)評價(jià)體系和面向港澳用戶的跨境綠色電力交易服務(wù)機(jī)制，滿足廣大市場主體的綠色消費(fèi)需求。下一步，廣州電力交易中心將持續(xù)完善市場機(jī)制，充分利用地區(qū)資源稟賦，做好省間省內(nèi)市場銜接，強(qiáng)化供給側(cè)與需求側(cè)共同發(fā)力，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)深入推進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同，為企業(yè)綠色用能、社會綠色發(fā)展、國家雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出新的更大貢獻(xiàn)!
(作者：廣州電力交易中心總會計(jì)師 王鑫根)
